把科研人员从报表、报销中摆脱出来!教育部发通知要求落实科研管

时间:2019-05-26 14:49

  近日,教育部党组经商中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组,制定印发《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》。《通知》指出,高校要完善科研管理制度,落实科研管理自主权,增强科研人员取得感,把科研人员从报表、报销等具体事务中摆脱出来。

  如何赋予科研管理更大自主权?随教育小微1起看《通知》中都有哪些要求。

  1坚持问题导向,完善科研管理制度

  各高校要对比党中央、国务院已出台的新政策新要求,对现行科研项目、科研资金、科技成果转化、外国专家和科研人员差旅、会议、因公临时出国(境)等管理办法展开全面自查。

  凡是与党中央、国务院新政策新要求不符的管理办法,要逐1清算和修订完善;还没有制定管理办法的,要抓紧制定出台。除国家和项目主管部门有明确具体规定外,各高校根据党中央、国务院有关文件精神制定的相干管理办法,可作为预算编制、经费管理、审计检查、财务验收、评估评审、巡查督查和纪律检查等工作的重要根据。

  2遵守科研规律,落实科研管理自主权

  各高校制定的科研经费管理和政府采购管理办法,要体现教学科研经费与学校行政管理经费的差异性,公道辨别业务活动与公务活动,支持科研活动规范、高效展开。

  纵向科研经费管理按国家规定履行,科研人员差旅费、会议费、国际合作与交换费、专家咨询费、劳务费等,由高校结合学校实际自主肯定开支标准、报销范围,优化审批程序,简化报销手续。

  横向科研经费除上述费用外,可按实际需要开支少许科研活动接待费,由学校肯定具体管理办法,严格管理。用于科研活动的仪器装备、耗材备件和服务、工程的采购,各高校要根据科研需要,制定具体办法,缩短采购周期,简化采购流程。

  特别是对科研急需的装备和耗材,要落实特事特办、随到随办的采购机制,明确适用情况,肯定可不进行招投标程序的采购情形。

  3优化管理服务,增强科研人员取得感

  各高校要加强科研管理信息化建设,推动“1站式”服务,各种管理事务限时办结,提高科研管理服务效力。

  要赋予科研人员更大的预算调解自主权,减少科研经费报销各类证明材料,缩减审批环节,简化报销流程,推动网络服务,切实解决“报销繁”问题。

  要建立完善学术助理和财务助理制度,根据科研需要和科研人员意愿,兼顾落实专门经费、专职人员,把科研人员从报表、报销等具体事务中摆脱出来。

  各高校科研项目中提取的间接费用,要更多用于科研绩效嘉奖,加大科研人员绩效工资比重。

  4加强诚信建设,引导科研人员坚遵法纪底线

  各高校要加强科研诚信建设,强化科研人员主体地位、责任意识、诚信意识,引导科研人员恪守科学道德准则,遵照科研活动规范,践行科研诚信要求。

  科研人员不得弄虚作假,欺骗科技项目、科研经费和嘉奖、荣誉等,不得在科研经费中报销应由个人承当的费用,不得将科研经费挪用于非科研用处,不得把外协单位作为回避监管的法外之地。除涉密项目外,外协安排需事前由学校有关部门在校内公示。项目负责人如与外协单位有益益关联,应在签订外协合同前主动向学校相干部门报备。

  担负党务、行政职务的科研人员,不得利用审批、管理职权在项目申报或经费分配中谋取不正当利益或竞争优势。

  5改进工作机制,强化科研管理部门责任

  各高校要制定背背科研诚信要求行动调查处理办法,明确调查程序、处理规则、处理措施等具体要求。触及科研经费使用问题的信访举报,先由高校科研管理部门牵头组织办理。

  发现存在背规问题的,高校科研管理部门会同有关部门按规定予以通报批评、暂停项目拨款、终止项目履行、追回已拨项目资金、取消项目负责人1定期限内申报资历等处罚。

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